Hỏi đáp

DDCI là Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (Department & District Competitiveness Index), là một công cụ để đánh giá năng lực điều hành kinh tế của chính quyền các sở, ban, ngành và các xã, phường trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Công cụ này được xây dựng dựa trên phản hồi từ doanh nghiệp, nhà đầu tư và hộ kinh doanh để đo lường sự hài lòng của họ về môi trường kinh doanh và dịch vụ hành chính trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.

+ Tạo động lực cải cách một cách quyết liệt, đồng bộ trong việc nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.
+ Nâng cao hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo UBND tỉnh đến các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp xã; 
+ Tạo sự cạnh tranh, thi đua và đánh giá về chất lượng điều hành kinh tế giữa các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp xã;
+ Tạo kênh thông tin tin cậy, rộng rãi và minh bạch để nhà đầu tư, doanh nghiệp được tham gia đóng góp ý kiến xây dựng bộ máy sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp xã; 
+ Trên cơ sở kết quả khảo sát đánh giá năng lực cạnh tranh sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp xã nghiên cứu giải pháp để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) những năm tiếp theo; 
+ Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp xã trong việc cải thiện và nâng cao năng lực cạnh tranh của đơn vị và cơ chế, chính sách về phát triển kinh tế tư nhân. Đồng thời kêu gọi tinh thần trách nhiệm của cộng đồng doanh nghiệp trong việc đóng góp xây dựng và nâng cao hiệu lực, hiệu quả của các cơ quan Nhà nước.

Khảo sát chỉ số DDCI do Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh chỉ đạo thực hiện. Trung tâm Dịch vụ tài chính và Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh là đơn vị được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ chủ trì tổ chức thực hiện khảo sát.

Bộ tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh sở, ban, ngành cấp tỉnh gồm 08 chỉ số thành phần. 
1. Tính minh bạch và tiếp cận thông tin 
2. Tính năng động và tiên phong của chính quyền
3. Chi phí thời gian
4. Chi phí không chính thức
5. Cạnh tranh bình đẳng
6. Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp
7. Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự
8. Vai trò người đứng đầu

Về nội dung: Phiếu khảo sát DDCI được xây dựng trên cơ sở các chỉ số thành phần đã được lựa chọn. Căn cứ trên nội dung mỗi chỉ số thành phần sẽ có các câu hỏi (tiêu chí) tương ứng với nội dung của chỉ số thành phần. Nội dung tiêu chí đảm bảo tính khái quát chung, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của huyện, thành phố, sở, ban, ngành. 
Phiếu có phần trả lời câu hỏi để doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh có thể bày tỏ những khó khăn, vướng mắc đang gặp phải hoặc đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. 
Phiếu không ghi tên các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh được khảo sát lên trên phiếu nhằm bảo mật thông tin cho những người trả lời phiếu phản ánh ý kiến một cách trung thực, khách quan. 
- Về hình thức: Phiếu khảo sát được thiết kế theo hình thức trả lời trắc nghiệm lựa chọn phương án có sẵn và có câu hỏi theo hình thức tự luận. 
Phiếu khảo sát được thiết kế 01 mẫu phiếu khảo sát các sở, ban, ngành (Mẫu SBN): Dùng để khảo sát các sở, ban, ngành thuộc và trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh; các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh và doanh nghiệp có vị trí độc quyền; các cơ quan ngành dọc của trung ương đóng trên địa bàn tỉnh.

1. Đối tượng đánh giá:
- Các nhà đầu tư, doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế; hợp tác xã; hộ kinh doanh đang hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (sau đây gọi chung là doanh nghiệp).  

2. Đối tượng được đánh giá: các sở, ban, ngành thuộc tỉnh Hà Tĩnh.  

- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, khu vực gồm: (1) Sở Tài chính, (2) Sở Nông nghiệp và Môi trường, (3) Sở Xây dựng, (4) Sở Công Thương, (5) Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, (6) Sở Y tế, (7) Sở Khoa học và Công nghệ, (8) Sở Giáo dục và Đào tạo, (9) Sở Tư pháp, (10) Sở Nội vụ, (11) Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, (12) Công an tỉnh, (13) Thanh tra Tỉnh, (14) Thuế tỉnh Hà Tĩnh, (15) Chi Cục Hải quan khu vực XI, (16) Bảo hiểm Xã hội tỉnh, (17) Ngân hàng Nhà nước khu vực VIII, (18) Kho bạc Nhà nước Khu vực XII, (19) Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Dân dụng và Hạ tầng khu vực tỉnh, (20) Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình Giao thông và Phát triển đô thị tỉnh, (21) Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Khu kinh tế tỉnh, (22) Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh.

Phạm vi khảo sát được điều chỉnh, tập trung chuyên sâu vào 22 Sở, Ban, Ngành và đơn vị cấp tỉnh, thay vì mở rộng đến các địa phương cấp huyện, thị xã, thành phố như những năm trước.

Bộ chỉ số đã được UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt, có nhiều thay đổi so với năm 2019. Bộ câu hỏi khảo sát năm 2025 được xây dựng khoa học, phù hợp thực tế, thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện đánh giá. Tất cả đều được rà soát, bổ sung và chuẩn hóa nhằm phản ánh sát thực tế hoạt động của doanh nghiệp, gắn với yêu cầu thực chất cải thiện chất lượng phục vụ, tính minh bạch, khả năng hỗ trợ và thái độ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ và bám sát các chỉ số thành phần của Bộ chỉ số khảo sát, đánh giá PCI do VCCI thực hiện.

Từ kết quả được thu thập qua các phiếu khảo sát, thực hiện tổng hợp kết quả khảo sát bằng phương pháp khoa học thống kê và xếp hạng các sở, ban, ngành theo thứ tự điểm số DDCI từ cao đến thấp với các mức xếp hạng tương ứng. 
Trên cơ sở kết quả khảo sát DDCI được tổng hợp, báo cáo được xây dựng sẽ phản ánh chân thực, khách quan từ đó đưa ra được nhận định về công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của các cơ quan, đơn vị trong năm 2025 và đưa ra được những khuyến nghị cụ thể cho năm tiếp theo. 

Báo cáo kết quả khảo sát chỉ số DDCI được công bố công khai. Sau khi công bố chỉ số DCCI, các cơ quan, đơn vị có thành tích cải thiện môi trường kinh doanh xếp hạng cao được đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh tặng bằng khen. Các đơn vị xếp hạng thấp đề nghị Đảng ủy khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh vận dụng kết quả xếp hạng chỉ số DCCI là một trong những căn cứ để xem xét, đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng với các chi, đảng bộ và người đứng đầu, đảm bảo chỉ số DCCI phát huy tác dụng, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tại cơ quan, đơn vị nói riêng và chỉ số PCI của tỉnh nói chung.

 

Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh khi tham gia khảo sát sẽ được bảo mật hoàn toàn thông tin của mình. Kết quả khảo sát chỉ dùng cho việc thống kê, nghiên cứu để đề xuất, kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong công tác chỉ đạo, điều hành cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tại tỉnh. Do vậy, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh hoàn toàn yên tâm để bày tỏ những ý kiến của mình trong phiếu khảo sát